沈帥青：執法部門出手　遏止網絡欺凌

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一名27歲本地女子早前疑遭非禮後報警，在網上訴說此事時卻收到大量惡意留言，昨跳海幸而獲救。網民為呈一時之快惡意中傷他人，受害人隨時選擇輕生，故外國已嘗試透過法律手段減輕網上欺凌的傷害。

「欄后」呂麗瑤去年響應#Me Too運動引起全城關注，有大量網民指摘其不曾報警；昨凌晨在中環碼頭墮海的余姓女子，上周四在海洋公園玩機動遊戲時懷疑被人非禮，明明報了警卻仍遭網民指她「搏出位」，佐證人人皆可受害於網絡欺凌，欺凌亦毋須任何理由。

互聯網日漸普遍，在網上受到欺凌的人數亦越趨上升，慈善組織復和綜合中心去年統計，超過1成本地中小學生曾遭網絡欺凌，比2012年上升5%，欺凌方式以「改圖」及文字羞辱為主。受害學生中45.6%對將來感到絕望，44.4%更因此失眠。

澳洲聯邦大學研究發現，網絡欺凌的施虐者激怒受害者只為快感，所以故意對他們的留言不予理睬其實最為有效。但據媒體學者Whitney Phillips稱，本身受過創傷的人士，性罪行受害人尤甚，難以對此類留言看得開，更容易受到刺激。

本港最近發生一連串虐待動物案，市民紛促成立動物警察，那打擊網絡犯罪又可否成立「網絡警察」？荷蘭警方轄下有專責網絡犯罪的部門，潛入網上論壇發掘包括欺凌的有害言論並制裁犯事者。15歲加拿大少女Amanda Todd在2012年在網上被欺凌，其後自殺，帶頭欺凌的肇事者後來在荷蘭被捕，當地法院因發現其多番中傷他人，而在去年判其入獄接近11年。

日本自殺率居高不下，當地警方早於2005年開始要求網絡提供者，提供有意輕生者打算在何時何地自盡的資料，一年以後更要求刪除鼓吹自殺及結伴自殺的網站；東京警視廳亦有主動以網民身份接觸其他自殺風險高的網民，及早為他們提供支援。

執法最嚴或屬德國，今年初通過新法「NetzDG」監管網絡留言，政府在社交媒體如Facebook上發現具攻擊性言論後，會通知並要求網站在24小時內將其刪除，否則可面臨5千萬歐元罰款。

德國新法已引來打壓言論自由的憂慮，但若政府與獨立第三方合作，又可否考慮？例如英國慈善機構網絡觀察基金會（IWF）在發現懷疑危害他人福祉的網上信息後，會轉介網絡提供者及警方處理；此外，當地設有不同有關網絡欺凌的求助熱綫，例如Childline及Young Minds。

本港亦有類似的求助熱綫，若自己或孩子因網絡欺凌而受到情緒困擾，應求助於家庭福利會轄下的健康上網支援網絡熱綫︰2922 9222，WhatsApp︰5592 7474。

各地如何規管網上惡意留言

• 荷蘭：警方在2004年成立專責網絡犯罪的部門，探員活動包括潛伏在網上論壇收集資料；少女Amanda Todd受到網上欺凌後喝漂白水自盡，肇事欺凌者去年被當地法院重判入獄近11年
• 日本：東京警視廳在網上提早確認並援助有自殺傾向的人士，並立法要求網絡提供者刪除鼓吹自殺的網頁
• 英國：慈善團體Internet Watch Foundation與政商多界合作，發掘網上有害信息，並交由網絡提供者及警方處理